進一步明確中醫(yī)藥發(fā)展“怎么干”
《實施方案》指出,加大投入與體制機制創(chuàng)新并舉,統(tǒng)籌力量集中解決重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的突出問題,破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件,提升中醫(yī)藥防病治病能力與科研水平,推進中醫(yī)藥振興發(fā)展。
國家中醫(yī)藥局相關(guān)負責(zé)人表示,《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》是解決“干什么”,那么《實施方案》就是明確“怎么干”。重在推動建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系,提升服務(wù)能力。
國海證券分析師周小剛表示,《實施方案》發(fā)布標志國家推進中醫(yī)藥發(fā)展工作進入新階段,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將更加明顯地獲益,中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、服務(wù)體系建設(shè)和中西醫(yī)協(xié)同工程將顯著增加中醫(yī)藥服務(wù)的供給量,中醫(yī)藥文化弘揚和開放發(fā)展工程將促進國內(nèi)和海外的中醫(yī)藥需求提升。
此外,周小剛表示,中醫(yī)藥的“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革”也將從試點走向全國。類似中醫(yī)治療率等指標和其他醫(yī)保傾斜措施,將逐步推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在支付端獲益。中醫(yī)藥創(chuàng)新和中藥質(zhì)量提升工程將推動競爭格局優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)企業(yè)將明顯受益。
嚴控中藥材品質(zhì)
加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化
雖然近年來我國對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置,但仍然存在一些亟須解決的突出問題,包括中醫(yī)藥基礎(chǔ)差、底子薄仍然沒有得到根本性改善,歷史欠賬多;在重大項目與平臺建設(shè)上還存在明顯短板弱項,傳承和創(chuàng)新能力都亟待加強;中醫(yī)藥特色優(yōu)勢與多元價值還沒有得到充分發(fā)揮,活力與潛力亟待激發(fā)。
國家中醫(yī)藥局相關(guān)負責(zé)人表示,中藥材質(zhì)控是重要方面,此次《實施方案》也在提質(zhì)方面有了明確的安排。《實施方案》明確,圍繞中藥種植、生產(chǎn)、使用全過程,國家層面將推動中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進工程。引導(dǎo)建設(shè)一批道地藥材生產(chǎn)基地,并建立珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。制定常用300種中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,同時廣泛開展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培,開發(fā)30-50種中藥材林下種植模式并示范推廣。此外,要求開展100種中成藥的臨床綜合評價,對100種中成藥建立生產(chǎn)全流程標準體系。
在質(zhì)之后則是應(yīng)用層面的提升。對此,《實施方案》指出,重點圍繞國家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學(xué)問題,布局一批中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點項目和關(guān)鍵技術(shù)裝備項目,加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè),提升傳承創(chuàng)新能力,加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。包括建設(shè)若干中醫(yī)藥相關(guān)多學(xué)科交叉融合的全國重點實驗室、中醫(yī)類國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和30個左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、100個左右國家中醫(yī)藥局重點實驗室,提升中醫(yī)藥科技服務(wù)能力及協(xié)同創(chuàng)新能力。
上述負責(zé)人表示,中醫(yī)藥振興發(fā)展離不開科技支撐,需要科技創(chuàng)新體系提供保障??珙I(lǐng)域、跨行業(yè)整合資源,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)說明白中醫(yī)藥療效,講清楚中醫(yī)藥作用原理。此外,通過國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項等國家科技專項,支持開展中醫(yī)藥防治重大疑難疾病臨床研究、機制研究、基礎(chǔ)理論研究和中藥共性技術(shù)研究,提高中醫(yī)藥臨床服務(wù)能力;支持開展中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究,提升中醫(yī)藥技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)化水平。
建設(shè)國家中醫(yī)藥博物館
弘揚中醫(yī)藥文化
“中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙。中醫(yī)藥事業(yè)需要筑牢文化根基,大力弘揚中醫(yī)藥文化,將為中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的文化動力。” 國家中醫(yī)藥局相關(guān)負責(zé)人說。
而在這其中,建設(shè)國家中醫(yī)藥博物館是重要項目之一。《實施方案》指出,加快推進國家中醫(yī)藥博物館選址立項、基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)。推動建設(shè)一批中醫(yī)藥主題文化園,推出一批精品中醫(yī)藥展覽,開發(fā)一批具有鮮明中醫(yī)藥特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。
弘揚中醫(yī)藥文化的同時,不斷提升中醫(yī)藥的國際認可度和影響力。上述負責(zé)人表示,下一步將在國內(nèi)外搭建中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地等系列中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺,推進中醫(yī)藥國際影響力提升、促進中醫(yī)藥國際貿(mào)易、推進中醫(yī)藥參與國際抗疫合作,有助于推動政府間多、雙邊交流與合作,在醫(yī)療、教育、科技、文化、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域國際合作取得積極進展,改善中醫(yī)藥海外發(fā)展的環(huán)境,提升中醫(yī)藥海外認可度和接受度,有利于中醫(yī)藥更好地參與全球公共衛(wèi)生治理,為保護我國和當(dāng)?shù)孛癖娚踩蜕眢w健康,維護全球公共衛(wèi)生安全,助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體做出應(yīng)有貢獻。(記者 梁倩)