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國(guó)企在改革三年行動(dòng)中的重生與蝶變

2023-06-11 10:43:04  |  來(lái) 源:證券日?qǐng)?bào)   點(diǎn)擊:
  近日,《證券日?qǐng)?bào)》記者跟隨國(guó)務(wù)院國(guó)資委調(diào)研的腳步,奔赴各地,深入探訪國(guó)家電投集團(tuán)、中國(guó)化學(xué)工程、鞍鋼集團(tuán)等央企所轄子企業(yè),了解探尋他們克難攻堅(jiān)的歷程和收獲成功的“密碼”。

  企業(yè)不消滅虧損

  虧損就會(huì)消滅企業(yè)

  國(guó)家電投河南電力有限公司沁陽(yáng)發(fā)電分公司(以下簡(jiǎn)稱“沁陽(yáng)發(fā)電分公司”)位于河南省沁陽(yáng)市。

  作為河南省“十三五”重點(diǎn)火電建設(shè)項(xiàng)目,于2015年投資建設(shè)的沁陽(yáng)發(fā)電分公司2×100萬(wàn)千瓦機(jī)組工程,先后于2019年11月份、2020年12月份投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。但令人唏噓的是,2021年,沁陽(yáng)發(fā)電分公司在投運(yùn)后的第一個(gè)完整經(jīng)營(yíng)年度就虧損4.4億元,2022年再次虧損2.08億元。

  連年的入不敷出和大幅虧損不僅讓公司員工信心低落,企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)也舉步維艱。

  “我們深刻認(rèn)識(shí)到,企業(yè)不消滅虧損,虧損就會(huì)消滅企業(yè)?!鼻哧?yáng)發(fā)電分公司總經(jīng)理喬永生說,這是他在公司陷入困境時(shí)的切身體會(huì)。

  改革不僅關(guān)系到企業(yè)如何發(fā)展,更決定著企業(yè)的生死存亡。

  “針對(duì)企業(yè)投產(chǎn)之初就虧損的實(shí)際情況,沁陽(yáng)發(fā)電分公司從思想破冰、機(jī)制破壁等方面,下決心、下大力氣進(jìn)行了一場(chǎng)大刀闊斧的改革?!眴逃郎嬖V《證券日?qǐng)?bào)》記者,針對(duì)一直以來(lái)傳統(tǒng)電力企業(yè)普遍存在的機(jī)制不靈活、分配欠合理,以及隱性“鐵交椅”“鐵飯碗”“大鍋飯”等問題,沁陽(yáng)發(fā)電分公司首先實(shí)施了三項(xiàng)制度改革。一方面,著力推動(dòng)企業(yè)管理“瘦身健體”,如壓減合并3個(gè)部門、精簡(jiǎn)9名中層干部;另一方面,切實(shí)發(fā)揮薪酬分配“指揮棒”作用,把“同利”和“授權(quán)”相結(jié)合,建立健全企業(yè)利潤(rùn)與收入聯(lián)動(dòng)、差異化分配、績(jī)效包干和即時(shí)激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持業(yè)績(jī)決定薪酬。

  改革后,沁陽(yáng)發(fā)電分公司同崗位員工收入差距達(dá)1.5倍,不同崗位員工收入最高差距可達(dá)8倍。

  這一“業(yè)績(jī)論英雄、收入憑貢獻(xiàn)”的差異化薪酬分配機(jī)制,極大地激勵(lì)了員工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生活力,且在沁陽(yáng)發(fā)電分公司燃料管理部得到充分印證。

  煤炭?jī)r(jià)格的高低直接影響到發(fā)電企業(yè)的邊際效益。在沁陽(yáng)發(fā)電分公司,每年的燃煤采購(gòu)量達(dá)330萬(wàn)噸,費(fèi)用占公司總成本的75%以上。因此,在煤炭?jī)r(jià)格較高的大環(huán)境下,通過與相關(guān)煤炭企業(yè)簽訂長(zhǎng)期煤炭采購(gòu)協(xié)議(下稱“長(zhǎng)協(xié)煤”),獲得相對(duì)較低的煤價(jià),可以很大程度減少企業(yè)成本支出,增加邊際效益,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈的總目標(biāo)。

  改革過程中,沁陽(yáng)發(fā)電分公司制定了長(zhǎng)協(xié)煤簽訂激勵(lì)方案和長(zhǎng)協(xié)煤合同兌現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)協(xié)煤從合同簽訂到兌現(xiàn)獲取全過程的目標(biāo)管理。

  “去年最后兩個(gè)月,我們團(tuán)隊(duì)克服多重困難,最終實(shí)現(xiàn)沁陽(yáng)發(fā)電分公司2023年度長(zhǎng)協(xié)煤合同簽訂全覆蓋。今年一季度,公司基礎(chǔ)長(zhǎng)協(xié)煤兌現(xiàn)率達(dá)到96%,兌現(xiàn)率大幅提升。”沁陽(yáng)發(fā)電分公司燃料管理部主任楊森林告訴記者:“根據(jù)公司相關(guān)的激勵(lì)制度,今年一季度,公司給我們團(tuán)隊(duì)合計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)159萬(wàn)元。獲獎(jiǎng)后團(tuán)隊(duì)人均獎(jiǎng)勵(lì)接近去年全年工資,其中2名員工的獎(jiǎng)金是去年全年工資的近2倍?!?/p>

  改革后的沁陽(yáng)發(fā)電分公司走出困境,涅槃重生:今年前四個(gè)月,公司累計(jì)盈利3638萬(wàn)元,同比減虧1.04億元,創(chuàng)三年同期盈利最高記錄。

  “四能良方”

  激活企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

  改革推進(jìn)的態(tài)度和力度,決定著改革的廣度與深度。

  2015年前后困步于發(fā)展瓶頸期的中國(guó)化學(xué)工程,對(duì)此最有發(fā)言權(quán)。

  記者了解到,中國(guó)化學(xué)工程自2017年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái),通過大力度改革,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力活力,使企業(yè)在沒有實(shí)施大的并購(gòu)重組、累計(jì)消化各類歷史潛虧100多億元的情況下,實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。

  數(shù)據(jù)顯示,2022年,中國(guó)化學(xué)工程經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)新簽合同額4019億元、營(yíng)業(yè)收入1761億元、利潤(rùn)總額81億元、凈利潤(rùn)68億元,分別是2016年的6倍、3.2倍、3.6倍、3.6倍。

  記者在實(shí)地采訪中了解到,中國(guó)化學(xué)工程針對(duì)企業(yè)存在的痼疾,實(shí)施一系列改革措施。在多副改革“良方”中,“四能”機(jī)制建設(shè)最為突出。

  “四能”機(jī)制,指的是機(jī)構(gòu)層級(jí)能增能減、干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低。“四能”機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮了考核“指揮棒”作用,持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的構(gòu)建。

  據(jù)中國(guó)化學(xué)工程戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)、改革辦公室主任王庚柱介紹,國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),中國(guó)化學(xué)工程兩級(jí)企業(yè)總部人員編制壓減15%,三級(jí)分子公司壓減33%。二級(jí)企業(yè)搞不好就變成三級(jí)企業(yè),三級(jí)企業(yè)搞不好就“銷號(hào)”。新員工實(shí)現(xiàn)100%公開招聘,市場(chǎng)化退出員工近5800人。

  為了進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化機(jī)制的深度轉(zhuǎn)化,中國(guó)化學(xué)工程全面實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度,建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。王庚柱將其概括為三個(gè)“市場(chǎng)化”:面向社會(huì)選聘的職業(yè)經(jīng)理人,約定市場(chǎng)化指標(biāo),給予市場(chǎng)化薪酬,不勝任市場(chǎng)化退出。

  “三年來(lái),中國(guó)化學(xué)工程共選聘職業(yè)經(jīng)理人120人,其中外部選聘49人、內(nèi)部轉(zhuǎn)身份71人。原經(jīng)理層成員落聘退出26人,因業(yè)績(jī)考核不合格解聘6人?!蓖醺f。

  組建于2020年9月份的中化學(xué)生態(tài)環(huán)境有限公司(以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)環(huán)境公司”),就是通過市場(chǎng)化引入職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)、實(shí)施混合所有制改革的生動(dòng)成功案例。

  生態(tài)環(huán)境公司總經(jīng)理盧召義,在兩年多前通過激烈的競(jìng)聘脫穎而出,成為一名職業(yè)經(jīng)理人?!皠e看現(xiàn)在公司有員工900多人、6家區(qū)域分公司和4家專業(yè)子公司,但兩年多前,可以說是一無(wú)所有?!被貞浧鸸境闪⒅醯那榫埃R召義說,他率領(lǐng)的4人團(tuán)隊(duì)窩在一間約120平方米的soho格子間里辦公。那時(shí)候,不僅沒有網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、組織架構(gòu)和管理制度,連市場(chǎng)、資質(zhì)和業(yè)績(jī)都沒有。

  為了順利完成公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)布局和后續(xù)業(yè)務(wù)的突破,他和團(tuán)隊(duì)從如何激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情開始改革,進(jìn)而明確要搭建骨干員工持股平臺(tái)。

  “隨著員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到有效激發(fā),公司不僅簽下了一筆又一筆合同訂單,辦公場(chǎng)地也搬到了占地4000多平方米的新地址?!北R召義告訴記者,目前生態(tài)環(huán)境公司已有合伙人41人,其中公司高管以上10人持股64.7%;中層管理人員和業(yè)務(wù)骨干31人持股35.3%,且認(rèn)繳金額不低于其年收入的50%。通過將股東、公司與個(gè)人利益進(jìn)行綁定,已逐步建立起共享發(fā)展成果、共擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制。

  除了利益深度綁定外,生態(tài)環(huán)境公司還以“考”為核心,以市場(chǎng)化機(jī)制優(yōu)勢(shì)激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。

  盧召義向記者透露,兩年多來(lái),公司實(shí)施全員全年多維度考核,累計(jì)考核結(jié)果優(yōu)秀提職加薪15人;降職降薪調(diào)整10人,其中部門總監(jiān)及以上人員占比超過68%;嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)化退出機(jī)制,因工作不勝任、考核不合格等原因自動(dòng)辭職、強(qiáng)制退出共計(jì)47人,占員工在崗總數(shù)比超過15%。

  在這種能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)氛圍下,僅兩年多時(shí)間,生態(tài)環(huán)境公司就實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有、從零到一”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2022年完成新簽合同額46.34億元,較2021年增長(zhǎng)44%,兩年累計(jì)完成新簽合同額78.53億元;兩年累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7730萬(wàn)元。

  從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

  到“1+1>2”

  無(wú)論是沁陽(yáng)發(fā)電分公司的“改革才能活命”,還是中國(guó)化學(xué)工程主動(dòng)尋求的發(fā)展突破,其核心關(guān)鍵點(diǎn)均為“企業(yè)主動(dòng)的自我革命”。

  坐落于東北地區(qū)的本鋼集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“本鋼”),其改革的推動(dòng)力除了企業(yè)自身的“國(guó)企病”之外,還有整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)所面臨的重組整合大趨勢(shì)。

  本鋼董事長(zhǎng)楊維在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,作為遼寧地區(qū)曾經(jīng)的兩大鋼鐵巨頭,鞍鋼集團(tuán)與本鋼不僅處在同一地域,其所屬礦山亦處在同一礦脈,這就造成了兩家企業(yè)的產(chǎn)品品類相近,銷售市場(chǎng)大致相同。

  楊維介紹說,就拿同一種產(chǎn)品來(lái)說,以前兩家企業(yè)在遼寧地區(qū)的銷售價(jià)格要明顯低于華中、華南地區(qū)。其中一個(gè)很重要的原因是,遼寧本土的這兩大鋼企在自己的地盤上打起了價(jià)格戰(zhàn)。這種行為嚴(yán)重影響了兩家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)秩序。

  基于這樣長(zhǎng)期的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),以及同大多數(shù)老牌國(guó)企一樣所存在的機(jī)構(gòu)臃腫、冗員多、效率低等“國(guó)企病”,再加上2010年以來(lái)遲遲難以消化重組北鋼所帶來(lái)的沉重包袱,本鋼也終于不可避免地走到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的“生死路口”。此外,受國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組整合大趨勢(shì)影響,“鞍本重組+改革”也就成為本鋼發(fā)展的必由之路。

  2021年8月20日,鞍鋼重組本鋼大會(huì)在遼寧鞍山召開,遼寧省國(guó)資委將其所持有的本鋼51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給鞍鋼,本鋼正式成為鞍鋼控股子公司。2021年10月15日,鞍鋼集團(tuán)本鋼集團(tuán)有限公司正式揭牌。至此之后,鞍本重組與改革上演了一場(chǎng)從規(guī)模體量到質(zhì)量效益全面提升的生動(dòng)實(shí)踐。

  “從制定方案到實(shí)質(zhì)整合,僅用56天便順暢對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了管理制度和資產(chǎn)重組的全面改革;僅用時(shí)一年多,兩家企業(yè)就全面完成了590項(xiàng)整合融合任務(wù);又用了僅一年時(shí)間精耕細(xì)作,成功實(shí)現(xiàn)了‘1+1>2’的效果?!睋?jù)本鋼管理創(chuàng)新部總經(jīng)理劉慧玉介紹,2021年,本鋼抓住重組整合和市場(chǎng)向好的重大機(jī)遇,頂住大幅限產(chǎn)、限電的雙重壓力,借助一系列改革舉措一舉扭轉(zhuǎn)了此前持續(xù)被動(dòng)的困難局面,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入907.89億元,同比增長(zhǎng)47.29%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)創(chuàng)十年來(lái)歷史最好水平;2022年,實(shí)現(xiàn)銷售收入777.83億元,利潤(rùn)總額達(dá)10.29億元。

  對(duì)鞍鋼集團(tuán)來(lái)說,鞍本重組后,兩家企業(yè)把原來(lái)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的“相互對(duì)壘”,變?yōu)閰f(xié)同發(fā)力的“相互補(bǔ)臺(tái)”,很好地實(shí)現(xiàn)了協(xié)同效應(yīng)。

  鞍鋼集團(tuán)黨委宣傳部部長(zhǎng)聶振勇告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,鞍鋼本鋼重組僅一年,其協(xié)同效益就達(dá)到26.17億元。而這么大規(guī)模的紅利不是從鞍鋼集團(tuán)流向本鋼,也不是從本鋼流向鞍鋼集團(tuán),而是作為一個(gè)整體實(shí)現(xiàn)的新增量。(記者 杜雨萌)