新華社記者劉詩平
再生水等非常規(guī)水源是常規(guī)水資源的重要補充,在一些城市起著“第二水源”的作用。目前,我國再生水利用情況如何?利用過程中存在哪些問題?如何推進再生水利用?
“開發(fā)利用再生水等非常規(guī)水源,可增加水源供給、減少污水排放、提高用水效率,對緩解我國水資源供需矛盾有重要作用?!彼咳珖?jié)約用水辦公室綜合協(xié)調處處長周哲宇說,近年來,水利部會同有關部門持續(xù)加大了再生水等非常規(guī)水源開發(fā)利用力度。
2021年,水利部等六部門聯(lián)合印發(fā)《典型地區(qū)再生水利用配置試點方案》。2022年,六部門公布78個城市再生水利用配置試點名單。2023年,水利部等部門進行了試點中期評估,加快推進試點建設。
參與試點的新疆克拉瑪依市,是一座位于沙漠戈壁中以石油石化為主導產業(yè)的工業(yè)城市,本地水資源匱乏,用水嚴重依賴外調水??死斠朗袑⒃偕{入水資源統(tǒng)一配置,打造再生水調蓄系統(tǒng),建設再生水綜合輸配系統(tǒng),再生水廣泛應用于公園景觀、油田生產用水、棉花灌溉和市政綠化等領域。
記者在另一個試點城市江西九江市兩河地下污水處理廠看到,城市污水、廢水經凈化處理后,變得比較清澈、沒有異味。這些再生水部分用于地面雙溪公園景觀用水,部分流入河流用于生態(tài)補給。
“2022年九江市市區(qū)再生水利用量為666.7萬立方米,再生水利用率6%。今年9月,再生水利用量為916萬立方米,利用率升至11.3%,我們正在加快推進再生水利用。”九江市水利局水資源科負責人陶曉勇說。
從全國來看,我國再生水利用量近年來增長迅速。統(tǒng)計顯示,2012年至2022年,包括再生水在內的全國非常規(guī)水源利用總量從47.56億立方米提高到175.8億立方米,占全國供水總量的比例從0.8%提高到2.9%。
“總體上非常規(guī)水源利用水平仍然不高,以利用量占比最大的再生水為例,2022年我國城鎮(zhèn)污水排放量約754億立方米,再生水利用量為151億立方米,再生水后續(xù)開發(fā)利用潛力巨大?!敝苷苡钫f。
記者了解到,根據(jù)典型地區(qū)再生水利用配置試點中期評估結果,部分試點城市在建設進度、政策制度、資金保障等方面尚存在不足。具體表現(xiàn)為:資金籌措壓力大,再生水利用配套基礎設施建設任務重,加上再生水處理工藝較為復雜、技術要求高,工程建設投資資金需求大。再生水利用激勵政策不健全,目前引導促進再生水利用的市場化機制還較為缺乏,節(jié)水獎勵、精準補貼和稅費減免等優(yōu)惠政策有待進一步落實。再生水用于生產生活的占比不大,從利用領域看,再生水已廣泛用于生態(tài)補水、工業(yè)生產、城市雜用、農業(yè)灌溉等領域,但主要用于河道內生態(tài)補水,用于生產生活的比例并不大。
周哲宇表示,下一步,水利部將會同有關部門進一步推進再生水利用:督促指導各地以再生水為重點,擴大非常規(guī)水源利用領域和規(guī)模;推進典型地區(qū)再生水利用配置試點,打造一批各具特色的試點樣板,探索形成效果好、能持續(xù)、可推廣的先進模式;協(xié)調有關部門加大資金支持力度,積極爭取中央預算內投資、中央財政水利發(fā)展資金統(tǒng)籌支持試點建設。