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碳排放權交易活躍度逐步提升

2024-03-01 16:51:09  |  來 源:經(jīng)濟日報   點擊:
??截至去年底,全國累計成交量達4.4億噸——

??碳排放權交易活躍度逐步提升

??全國碳排放權交易市場啟動兩年半以來,制度規(guī)范日趨完善,碳排放數(shù)據(jù)質量全面改善,價格發(fā)現(xiàn)機制作用日益顯現(xiàn),市場活躍度逐步提升。當前全國碳排放權交易市場覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸,納入重點排放單位2257家,已成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。

??截至2023年底,全國碳排放權交易市場累計成交量達到4.4億噸,成交額約249億元。第二個履約周期(2021年至2022年)成交額比第一個履約周期(2019年至2020年)增長89%。企業(yè)參與交易的積極性明顯提升,第二個履約周期參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%,較第一個履約周期上漲了近50%。

??全國碳排放權交易市場的平穩(wěn)運行,為“雙碳”目標實現(xiàn)、推動全社會綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

??利用碳市場碳排放配額分配,將碳減排目標要求直接分解到企業(yè),使企業(yè)成為減碳主體,壓實了企業(yè)責任,樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識,實現(xiàn)了對第一大碳排放重點行業(yè)(電力行業(yè))的有效控制。

??通過碳排放配額交易,碳市場為企業(yè)履行減碳責任提供了更靈活的選擇,幫助行業(yè)實現(xiàn)低成本減碳。據(jù)測算,兩個履約周期,全國電力行業(yè)總體減排成本降低了約350億元。

??碳市場形成的碳價,為開展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理等碳定價活動錨定了基準價格參考,促進了氣候投融資工具創(chuàng)新,為低碳、零碳、負碳技術投融資提供了基礎支撐、資金支撐。以碳市場為核心的碳定價機制正在逐步形成,進一步推動了全社會生產(chǎn)生活方式的低碳化。

??經(jīng)過兩年半的運行,我國碳排放權交易建立了一套較為完備的制度框架體系。

??國務院印發(fā)實施《碳排放權交易管理暫行條例》,生態(tài)環(huán)境部出臺管理辦法和碳排放權登記、交易、結算等3個管理規(guī)則,以及發(fā)電行業(yè)碳排放核算報告核查技術規(guī)范和監(jiān)督管理要求等,對注冊登記、排放核算、配額交易等涉及碳排放權交易的關鍵環(huán)節(jié)和全流程提出了明確要求和規(guī)范,初步形成了全國碳排放權交易市場法律制度體系和工作機制。

??全國碳排放權交易市場基礎設施支撐體系基本形成。建成了“全國碳市場信息網(wǎng)”,集中發(fā)布全國碳市場權威信息資訊;成立了全國碳排放權注冊登記機構、交易機構,對配額登記、發(fā)放、清繳、交易等相關活動精細化管理;建成并穩(wěn)定運行全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、管理平臺三大基礎設施,實現(xiàn)了全業(yè)務管理環(huán)節(jié)在線化、全流程數(shù)據(jù)集中化、綜合決策科學化。

??相關部門探索建立了符合我國實際的重點行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算體系,培養(yǎng)了一大批碳減排、碳管理的專業(yè)人才和相關機構,為推動實現(xiàn)“雙碳”目標打下了堅實基礎。

??我國碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業(yè),這8個行業(yè)占我國二氧化碳排放的75%左右?!斑@些重點行業(yè)工業(yè)化程度高,有一定的人才、技術、管理基礎,更容易實現(xiàn)對碳排放的量化控制管理?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示,將高排放行業(yè)盡早納入全國碳排放權交易市場,充分發(fā)揮市場在碳排放資源配置中的決定作用,可以使全社會降碳成本實現(xiàn)最優(yōu)。(記者 潘卓然)