今年1至7月，上饒經(jīng)開區(qū)招商引資取得新突破，共引進(jìn)項(xiàng)目46個(gè)，投資總額約280億元，項(xiàng)目數(shù)較去年同期增加15個(gè)，其中光伏、光電、汽車等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)。這是該經(jīng)開區(qū)深化招商引資工作體制機(jī)制改革帶來的成果。近年來，上饒經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，向改革要?jiǎng)恿?，以改革增活力，聚焦運(yùn)管架構(gòu)、招投方式和考評(píng)激勵(lì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集成推進(jìn)43個(gè)方面70多項(xiàng)改革，全力打通制約改革發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2023年，上饒經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長18%，增速居全省千億園區(qū)第一位。今年1至6月，該經(jīng)開區(qū)工業(yè)營收總量、工業(yè)增加值總量、工業(yè)利潤總額持續(xù)保持全省國家級(jí)開發(fā)區(qū)第二位。

系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)管架構(gòu)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)管理體系。立足最大力度為管委會(huì)松綁、為公司賦能，上饒經(jīng)開區(qū)持續(xù)推動(dòng)“管委會(huì)+公司”改革走深走實(shí)，大幅精簡管理層級(jí)，以８個(gè)副縣級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為主體，歸并其他行政、事業(yè)單位及群團(tuán)組織等機(jī)構(gòu)41個(gè)，著力構(gòu)建扁平化的“大局制”管理架構(gòu)，破解“小馬拉大車”“職責(zé)不清”等結(jié)構(gòu)性問題。一體推進(jìn)10個(gè)方面29項(xiàng)改革，對(duì)創(chuàng)投集團(tuán)進(jìn)行整體性重塑和結(jié)構(gòu)性重組，進(jìn)一步明確其作為建設(shè)運(yùn)營經(jīng)營主體功能，加快布局和構(gòu)建特許經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營性資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化多種經(jīng)營體系，做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)。同時(shí)，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)《“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備制度》《工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域全生命周期管理“一本清”手冊(cè)》《關(guān)于財(cái)政重大資金支出管理辦法》等一系列管理制度，?建立責(zé)任協(xié)同體系，系統(tǒng)完善監(jiān)督監(jiān)管，以制度剛性約束保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

創(chuàng)新探索招投方式，打造以大開放引領(lǐng)大發(fā)展新格局。上饒經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化招投一體化改革，組建招才引資集團(tuán)，制定出臺(tái)《優(yōu)化招商引資體制機(jī)制實(shí)施方案》《規(guī)范招商引資項(xiàng)目入園評(píng)審實(shí)施辦法》《優(yōu)化招商引資政策兌現(xiàn)流程實(shí)施辦法》等一系列制度，健全“投資+審慎論證”體系，重塑“管理+價(jià)值創(chuàng)造”機(jī)制，著力以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。探索“招商+資本矩陣”模式，成立上饒市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、上饒經(jīng)開區(qū)新質(zhì)產(chǎn)業(yè)投資基金、上饒高新基金，構(gòu)建“３+N”產(chǎn)業(yè)基金體系，并以光伏、光電、汽車三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主體，緊盯人工智能、新型儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造“３+N”產(chǎn)投對(duì)接體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與資本雙向奔赴。搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，大力探索“研發(fā)孵化在長三角、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在上饒”的協(xié)同發(fā)展模式，加快構(gòu)建雙向“飛地”模式，支持企業(yè)在長三角地區(qū)建立“人才飛地”“研發(fā)飛地”９個(gè)，新建長三角G60科創(chuàng)走廊（上饒）科技合作產(chǎn)業(yè)園、京獅智能制造產(chǎn)業(yè)園、青網(wǎng)科創(chuàng)園，簽約落地上海亥博等頭部企業(yè)４個(gè)以及補(bǔ)鏈項(xiàng)目８個(gè)，投資額超250億元。

健全考評(píng)激勵(lì)體系，形成“硬碰硬解決問題、實(shí)打?qū)嵧瓿扇蝿?wù)”濃厚氛圍。為破解“上熱下冷、忙閑不均”等問題，上饒經(jīng)開區(qū)建立健全重點(diǎn)工作月調(diào)度機(jī)制，每月召開高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行，加快推動(dòng)外部約束和內(nèi)生動(dòng)力高度契合。實(shí)行縣級(jí)以上干部“掛點(diǎn)+包片”服務(wù)機(jī)制，對(duì)招商引資等11項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比排名，將排名結(jié)果與全年績效考核掛鉤，通過“晾曬成績”“末位表態(tài)”，倒逼經(jīng)開區(qū)上下改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)。著力推進(jìn)人事管理優(yōu)化改革，推動(dòng)從“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，實(shí)行定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的績效考核管理體系，制定《上饒經(jīng)開區(qū)編外聘用人員管理辦法（試行）》，出臺(tái)“1+8”系列制度文件做實(shí)考核管理，有力激發(fā)了干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。