本報記者 蔡曉軍

又是一年金秋時，潮涌饒信萬象新。

793萬上饒兒女不會忘記，一年前的今天——2023年10月11日，習近平總書記深入上饒婺源調(diào)研，作出一系列重要講話重要指示，一路殷殷囑托、一路悉心指導、一路鼓勵打氣，為上饒改革發(fā)展把脈定向、指路領航。

囑托，聲聲入耳；前行，力量倍增。

一年來，上饒認真學習宣傳貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，始終聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，緊扣省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”的工作部署，加快“建設制造強市、打造區(qū)域中心”，各項事業(yè)齊頭并進，碩果累累、振奮人心。

今年上半年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.9億元，按不變價格計算，同比增長6.2%；1至8月，一般公共預算收入231.0億元，同比增長7.5%，增速位列全省第一；1至8月，全社會總用電量174.2億千瓦時，同比增長11.3%，增速位列全省第三……全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)中向好、全域整體進步的喜人局面。

夢想照亮前方，奮進正當其時。上饒兒女正一步一個腳印把總書記的殷殷囑托變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，用實干實績回報總書記的關心厚愛。

牢記囑托、砥礪前行，把感恩之心化為奮進之力

金秋時節(jié)，婺源縣秋口鎮(zhèn)石門村，古樹掩映，綠水縈回，游客流連。剛剛過去的國慶假期，位于村中的民宿客?！盎◣Z歸宿”迎來了許多游客。這是村民許美玲回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的。

“去年10月11日，總書記來到我們石門村考察，對我們當?shù)厝罕妬碚f是一種巨大鼓舞和激勵?？倳浀脑挘屛覀兡繕烁用鞔_，行動更有方向?！痹S美玲至今回憶起見到習近平總書記時的場景，仍激動不已，“一年來，我們村生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美了，村容村貌更整潔了，慕名而來的游客更多了，村民的腰包更鼓了?！?/p>

許美玲是石門村變化的受益者之一。她今年5月回村創(chuàng)業(yè)，把自家房子改造成擁有10間客房的民宿。民宿入住率穩(wěn)定增長，暑假期間，民宿入住率超過70%。許美玲對未來憧憬道：“相信在黨和政府的帶領下，我們的生態(tài)環(huán)境會越來越好，百姓的日子會越來越紅火?！?/p>

隨著人氣越來越旺，石門村端起了“生態(tài)碗”，吃上了“旅游飯”，村民的收入水漲船高。通過旅游、茶業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的帶動，2023年石門村農(nóng)民人均可支配收入由上年的2.65萬元提升至3.1萬元，增加近5000元，預計今年可超過5萬元。

石門村的高質(zhì)量發(fā)展是上饒牢記囑托、砥礪前行的縮影。

從市委常委會到市委全會，從機關團體到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，從企業(yè)車間到學校課堂……一年來，全市上下學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，從未止步，從未松懈。

如同一座燈塔照亮前路，習近平總書記的關懷囑托已融入上饒發(fā)展的血液，化為具體的發(fā)展思路、工作措施和制度機制，吹響了加快“建設制造強市、打造區(qū)域中心”的嘹亮號角。

一年來，全市上下以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，牢記囑托、感恩奮進：

制造強市蹄疾步穩(wěn)。2023年全市規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入歷史性躍升至全省第二，光伏產(chǎn)業(yè)被評為“中國百強產(chǎn)業(yè)集群”。

雙向開放走深走實。長三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)“雙向飛地”全面運營，上饒國際陸港、上饒跨境電商綜試區(qū)、上饒保稅區(qū)等開放平臺全面建設，寧波、溫州、福州港三個出海物流通道全面打通。2024年1-7月，上饒市外貿(mào)進出口298.4億元，居全省第三。

生態(tài)文明全面加強。持續(xù)打好藍天碧水凈土提升攻堅戰(zhàn)，扎實推進長江大保護攻堅行動，禁捕退捕成果鞏固提升，主要河流斷面水質(zhì)達標率100%。婺源縣、廣信區(qū)入選省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革示范建設單位。

鄉(xiāng)村振興全面推進。建成萬畝以上種養(yǎng)基地51個、培育規(guī)上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1120家，打造“六好”示范村1208個，帶動2萬多個村莊全面提升，“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行區(qū)加快建設。

共同富裕扎實推進。今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.9萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.3萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.5萬人；上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24001元，增長4.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入8852元，增長7.1%；城市功能品質(zhì)提升、改渡便民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、中小學及幼兒園建設、職業(yè)技能培訓等一大批民生實事全面推進，上饒人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，大美上饒的知名度、美譽度、影響力持續(xù)提升。

主攻工業(yè)、實干爭先，以產(chǎn)業(yè)之進贏發(fā)展之勢

“各位企業(yè)家對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何建議？希望政府從哪些方面發(fā)力？”9月26日，上饒經(jīng)開區(qū)組織召開上饒市光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對話會，與企業(yè)家面對面，共謀惠企良策，共商發(fā)展大計。

“我們希望供應鏈企業(yè)加強行業(yè)對標”“鏈上企業(yè)要互給訂單，增進本地合作”“我們想在臨時倉儲用房上得到幫助”……會上，參會企業(yè)家圍繞行業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境建設、政企共促等主題展開討論、建言獻策。

通過對話，上饒經(jīng)開區(qū)進一步了解光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極響應企業(yè)需求，努力加強上下游企業(yè)之間交流合作，推進解決難點堵點問題，推動新形勢下光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

如今，上饒市的光伏產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為全國最大的光伏產(chǎn)業(yè)組件生產(chǎn)基地之一。光伏產(chǎn)業(yè)項目在這里多點開花，一批批補鏈項目正在加速推進，一個國家級的光伏新能源先進制造業(yè)集群正在蓄勢發(fā)力。

江西要強起來，工業(yè)必須強起來。習近平總書記在江西考察時指出，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要有雄心壯志，積極搶位發(fā)展，又要立足實際，善于錯位發(fā)展。要找準定位、明確方向，整合資源、精準發(fā)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來產(chǎn)業(yè)，努力構建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

向“新”逐強，奮楫前行。一年來，上饒全面落實產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃，緊扣建設制造強市的總目標，堅持工業(yè)掛帥，堅定不移主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，加快構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，努力打造特色鮮明的制造業(yè)強市。

上饒堅持以產(chǎn)業(yè)集聚為根本，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，著力提升制造強市“硬實力”。

加快升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力支持企業(yè)技術改造和設備更新，對全市有色金屬規(guī)上企業(yè)，開展為期三年的100%全覆蓋技改提升行動，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術水平、產(chǎn)出效率、經(jīng)濟效益。目前，有色金屬產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為上饒第一個兩千億級產(chǎn)業(yè)。

加速壯大新興產(chǎn)業(yè)，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動，加快發(fā)展光伏新能源、鋰電新能源、新能源汽車、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，我市光伏新能源產(chǎn)業(yè)集聚了包括中國制造業(yè)單項冠軍——晶科能源在內(nèi)的98家規(guī)上企業(yè)，形成了“研發(fā)+制造+應用+儲能”全鏈條，成為全國最大的光伏產(chǎn)業(yè)組件生產(chǎn)基地之一。

加力布局未來產(chǎn)業(yè)，編制印發(fā)了《上饒市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2024-2035年）》，積極部署未來能源、未來材料、未來數(shù)字、未來健康和未來智能、未來服務、未來交通等“4+3”未來產(chǎn)業(yè)，力爭在人工智能、新型儲能等領域搶占先機、率先突破，著力打造未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

聚企成鏈，聚鏈成勢；上乘富饒，活力彰顯。上饒入選全國工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級十大成效明顯市，獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，連續(xù)第六年獲評全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進設區(qū)市……

聚焦難點、深化改革，匯聚高質(zhì)量發(fā)展不竭動力

今年1月31日，作為全國首創(chuàng)建設的出口茶葉“大基地”，婺源縣出口茶葉“大基地”正式揭牌。這是我市貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神的重要舉措之一。

婺源縣是“千年茶鄉(xiāng)”，2023年該縣自營茶葉出口總額6.25億元，增長10%，占全省茶葉出口總額的七成，其中有機綠茶出口量占全國出口量的27%。

亮眼成績的背后，一些制約當?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展、揚帆出海的問題也同樣存在，如一些中小茶園在技術、信息、管理、資金等多方面存在短板，難以達到出口茶葉原料備案基地技術要求；一些中小茶企“走出去”的意愿強烈，但不具備出口企業(yè)供貨資質(zhì)……

一頭是已取得資質(zhì)的出口茶企對茶青等原料的需求大，一頭是暫未取得資質(zhì)的中小茶園和茶農(nóng)多產(chǎn)多銷、創(chuàng)收增收的意愿強烈。對此，上饒市聯(lián)合南昌海關積極探索，在婺源先行先試探索建設全國首個出口茶葉“大基地”，并創(chuàng)新實施“1+N”出口茶葉基地備案管理模式，將已備案基地“N”以外的全域其他種植區(qū)作為一個“大基地”管理，構建“政府主導、企業(yè)主責、行業(yè)自律、海關監(jiān)管”集約化監(jiān)管模式，大幅簡化單個主體逐一備案的申報手續(xù)，節(jié)省茶園在技術人員配備、農(nóng)業(yè)投入品甄別、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測等方面投入，為鄉(xiāng)村振興賦能。

改革，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關鍵，是推進高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

上饒自覺壓緊壓實改革主體責任，抓細抓實改革實施方案，合理安排好改革的主次關系、先后順序、推進節(jié)奏，完善改革任務閉環(huán)落實機制，圍繞發(fā)揮自身特色、補齊短板弱項、回應社會關切，推出一批具有上饒標識度的改革事項。

——緊盯突出問題抓改革，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。上饒市打造用電無憂先行區(qū)、廣豐區(qū)推行施工許可辦理“九事化一”、橫峰縣促進“快遞+電商+制造”三業(yè)聯(lián)動等改革案例上榜2023年度優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。

——堅持人民立場抓改革，把牢以人民為中心的價值取向，加速推進浙閩贛皖四省邊際城市跨省通辦，創(chuàng)新推出自然人、法人和工程建設項目等全生命周期“一件事”集成改革，實現(xiàn)了自然人出生、就學、創(chuàng)業(yè)、退役、置業(yè)、就醫(yī)、退休等事項“一件事”高效辦理。

——注重固本強基抓改革，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深入開展“大抓落實年”活動，狠抓行風管理和制度建設，持續(xù)打響“走村不漏戶、戶戶見干部”“E呼即辦”等基層治理品牌。2023年11月以來，上饒市聚焦解決群眾急事難事煩心事，打造“E呼即辦”群眾訴求快速辦理新體系。今年一季度，全市共受理群眾訴求9萬余件，平均辦結(jié)時長從之前的44小時壓縮到12小時，群眾滿意度從之前的94.96%提升到99.22%。

抓實黨建、建強堡壘，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展

走進信州區(qū)朝陽鎮(zhèn)王村村，映入眼簾的是：平坦寬闊的鄉(xiāng)村馬路、干凈整潔的村容村貌、綠意盎然的美麗景致……這是王村村黨建引領鄉(xiāng)村振興的生動畫卷。

王村村黨支部圍繞“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的奮斗目標，以“大抓基層年”活動為契機，以新時代“楓橋經(jīng)驗”為啟發(fā)，積極探索黨建引領網(wǎng)格化管理模式，通過“多格合一”，不斷夯實基層基礎；結(jié)合本村地理優(yōu)越、交通便利等特點，以“黨建+合作社+產(chǎn)業(yè)基地”的創(chuàng)新經(jīng)營模式，成立上饒市航翔農(nóng)民專業(yè)合作社等，引導農(nóng)民以土地入股增收致富；新建約3000平米的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)大棚，打造特色花卉產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展村集體經(jīng)濟，走出了一條“黨建引領、產(chǎn)業(yè)強基、治理提效”的鄉(xiāng)村振興之路。王村村因此獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“上饒市六好秀美鄉(xiāng)村”“上饒市生態(tài)村”。

近日，省委組織部公布了全省2023年度鄉(xiāng)村振興模范黨組織名單，信州區(qū)朝陽鎮(zhèn)王村村黨支部等12個來自我市的基層黨支部榜上有名。

習近平總書記在江西考察時指出，鄉(xiāng)村要振興，關鍵是把基層黨組織建好、建強?；鶎狱h組織要成為群眾致富的領路人，確保黨的惠民政策落地見效，真正成為戰(zhàn)斗堡壘。

殷殷囑托，謹記于心、篤之于行。一年來，我市堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展：

堅持把開展黨紀學習教育作為重要政治任務，深入學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，推動全市163個縣處級領導班子、883個基層黨委、10068個基層黨支部和28萬余名黨員學紀知紀明紀守紀，切實增強了政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化上饒篇章提供堅強紀律保障。

著眼增強基層黨組織政治功能和組織功能，深入開展基層黨建“書記領航”行動，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，排查整頓軟弱渙散村黨組織，實施村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，推動村干部隊伍整體優(yōu)化提升。持續(xù)深化黨建引領基層治理，加強社區(qū)工作者隊伍建設，積極開展“黨建引領紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建活動，持續(xù)實施“黨建+網(wǎng)格+微小事”，近三年累計投入資金9200余萬元，辦結(jié)群眾身邊實事9100余件。

樹立重實干、重實績、重擔當?shù)挠萌藢?，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。今年以來，市委在鄉(xiāng)村振興、招商引資、項目建設、防汛救災等一線提拔使用了一批干部，占提拔總?cè)藬?shù)的63%。

殷殷囑托，言猶在耳；征途漫漫，惟有奮斗。

全市上下將更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，弘揚實干精神，勇于擔當作為，不斷匯聚“一座城、一條心、一起拼、一定贏”的強大合力，努力在奮進中國式現(xiàn)代化新征程上勇當先行者、譜寫新篇章。