在德興市聚遠(yuǎn)樓景區(qū)內(nèi)，立有一位先賢雕像，他單膝跪地，雙手捧著三卷書(shū)，呈給君主，也送給后人。這位先賢名董煟，他獻(xiàn)的書(shū)是我國(guó)首部荒政學(xué)專(zhuān)著《救荒活民書(shū)》。

董煟（1153-1217年），字季興，號(hào)南隱，德興市?？谌耍谓B熙四年（1193年）進(jìn)士。他自小聰明機(jī)靈，特別喜歡讀書(shū)，年紀(jì)稍長(zhǎng)，便已滿(mǎn)腹經(jīng)綸。當(dāng)時(shí)德興縣丞程迥一見(jiàn)到他，就喜愛(ài)不盡，除收他做自己的學(xué)生之外，還把自己的女兒許配給他。董煟在岳父程迥的悉心教誨之下，學(xué)業(yè)大進(jìn)。一次，程迥領(lǐng)著董煟拜謁朱熹，因董煟“折衷斯道”，善司儒家圣賢之學(xué)，朱子大為贊嘆。

董煟中進(jìn)士后，歷任應(yīng)城（今湖北應(yīng)城）、瑞安（今浙江瑞安）縣令。因母喪，回家守喪三年。后改任辰溪（今湖南辰溪）縣令。董煟為官一方，首先便是興辦學(xué)校，發(fā)展教育；其次就是發(fā)展農(nóng)業(yè)，興修水利。在任溫州瑞安知縣時(shí)，因發(fā)生蝗災(zāi)，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連年饑荒。董煟積極抗災(zāi)救荒，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出了一套行之有效的救荒賑恤之策，不但安撫了災(zāi)民，還有利于恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使當(dāng)?shù)仨樌囟冗^(guò)災(zāi)荒，安定了一方。

董煟為了使國(guó)家有抗擊災(zāi)情的應(yīng)對(duì)舉措，便根據(jù)自己在瑞安的救荒經(jīng)驗(yàn)，整理編撰出一部《救荒活民書(shū)》?！毒然幕蠲駮?shū)》五萬(wàn)余字，分為三卷。上卷是“考古以證今”，選錄上古到南宋淳熙九年（1182年）歷代有關(guān)荒政和救荒的文獻(xiàn)資料。中卷是“條陳今日救荒之策”，即提出救荒的具體辦法。下卷是“備述本朝名臣賢士之所議論，施行可為法戒者”，輯錄宋朝各家對(duì)荒政的言行。還有“拾遺”一卷。他把書(shū)進(jìn)獻(xiàn)給朝廷。寧宗嘉賞，賜給董煟絹帛，升他為通議郎，并下詔說(shuō)：“爾忠惟報(bào)國(guó)，誠(chéng)在愛(ài)民，為南宋第一書(shū)?！碑?dāng)即命令刻印刊行，分發(fā)給全國(guó)郡縣官員，成了南宋以及后世抗災(zāi)賑恤的指南之書(shū)。

在《救荒活民書(shū)》中，董煟說(shuō)：“蓋人以食為天，國(guó)以民為本，非預(yù)期為之講究，則臨事何以通融？”此句大意為，人民以糧食為生存的根本，國(guó)家又以人民為根本。如果不事先進(jìn)行應(yīng)對(duì)災(zāi)荒的研究，那么災(zāi)荒來(lái)臨時(shí)，又能憑借什么變通的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)災(zāi)荒呢？

董煟救災(zāi)一切從實(shí)際出發(fā)，一切為了災(zāi)民，不做“道德”的奴隸。他在書(shū)中說(shuō)，以前的為政者不懂，認(rèn)為民眾沒(méi)錢(qián)，須由官府出面壓制糧價(jià)。卻不知官定糧價(jià)后，別處糧價(jià)高，此處糧價(jià)低，商人自然不愿意再將外面的糧食運(yùn)來(lái)。外糧不再進(jìn)來(lái)，境內(nèi)就會(huì)缺糧。境內(nèi)越缺糧，家中有積蓄的富戶(hù)為求自保，就越不敢把自家的糧食拿出來(lái)。于是，饑民們手里拿著錢(qián)，卻找不到可以買(mǎi)糧食的地方，要么餓死，要么去搶劫。反之，如果不抑制糧價(jià)，外面的糧食不斷進(jìn)來(lái)，境內(nèi)的富戶(hù)也敢把糧食拿到市場(chǎng)上，糧價(jià)就會(huì)很自然地降下來(lái)。

成功來(lái)自于用心、專(zhuān)心。在瑞安撲滅蝗災(zāi)時(shí)，董煟突然注意到，蝗蟲(chóng)飛過(guò)之處，一碗豌豆竟然沒(méi)有被蝗蟲(chóng)啃食。他立刻回到縣里，聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳收購(gòu)?fù)愣?，免費(fèi)發(fā)給災(zāi)民們種植。第二年瑞安的豌豆得到了豐收，緩解了當(dāng)?shù)氐酿嚮摹?/p>

董煟在書(shū)中保留了許多現(xiàn)已失傳的資料和史實(shí)，如宋代有關(guān)治蝗的法規(guī)及熙寧詔書(shū)、淳熙敕書(shū)等就是通過(guò)他的書(shū)保留下來(lái)的。更為重要的是，董煟在摘錄前人的資料時(shí)，以“煟曰”的形式，對(duì)前人的議論和做法進(jìn)行討論，提出了自己的見(jiàn)解和主張。

董煟除著名的《救荒活民書(shū)》之外，還著有《春秋資講》《壽國(guó)脈書(shū)》《南隱文集》《抱膝稿》等。他沒(méi)有留下什么風(fēng)花雪月的詩(shī)文著作，他把詩(shī)寫(xiě)在了大地上，被世人所稱(chēng)揚(yáng)，從浙江才子項(xiàng)世安《送董煟歸鄱陽(yáng)》送別詩(shī)中可見(jiàn)一斑。詩(shī)曰：沙隨程子九州聞，獨(dú)擁經(jīng)綸謝世紛。傅業(yè)只今惟董祀，愛(ài)人于古似鄱君?；蠲聒檶毞綍?shū)備，壽國(guó)靈柩脈絡(luò)紛。欲服上醫(yī)何物是，他時(shí)種杏滿(mǎn)青云。

董煟的《救荒活民書(shū)》是一本來(lái)自于救荒實(shí)踐的巨著，每句話都并非空談，他的書(shū)送到宋寧宗趙擴(kuò)手上之后，得到了朝廷的重視。皇帝很欣賞董煟的實(shí)事求是，親自召見(jiàn)了他，賜下絹帛，升他為通議郎，并下詔說(shuō)：“爾忠惟報(bào)國(guó)，誠(chéng)在愛(ài)民，為南宋第一書(shū)?！碑?dāng)即命令刻印刊行，“起印冊(cè)數(shù)不限”，分發(fā)給全國(guó)郡縣官員，成了南宋以及后世抗災(zāi)賑恤的指南之書(shū)。在明朝，《救荒活民書(shū)》被文學(xué)家程敏政編入《皇顯文衡》，作為學(xué)子應(yīng)舉的考試內(nèi)容。清朝時(shí)，該書(shū)又被乾隆收入《四庫(kù)全書(shū)》，并稱(chēng)其“實(shí)有經(jīng)濟(jì)，與同時(shí)空談性學(xué)者殊”。詔命翻印發(fā)行。一直到抗戰(zhàn)時(shí)期，民國(guó)著名學(xué)者鄧拓在其著作《中國(guó)救荒史》之中，也高度評(píng)價(jià)這本書(shū)：“是中國(guó)第一部較為完整、系統(tǒng)、科學(xué)地研究中國(guó)歷代災(zāi)荒及救荒思想的專(zhuān)著，是中國(guó)救荒問(wèn)題研究的‘扛鼎之作’”。

晚年，他在故鄉(xiāng)開(kāi)了個(gè)“南隱書(shū)院”，招收鄉(xiāng)族子弟，言傳身教，教授講學(xué)。他在?？诖遑S富完善的“董氏家訓(xùn)”至今仍被傳為美談。據(jù)了解，德興市?？诙献蕴拼甲?、江西第一進(jìn)士董申定居建村以來(lái)，英才輩出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，董氏一族考中進(jìn)士者174人，以進(jìn)士、舉人、學(xué)士、賢達(dá)至官者達(dá)500多人。（記者 操園官）