市五屆人大四次會議開幕。首席記者 徐斌 攝 

邱向軍作政府工作報告。首席記者 徐斌 攝 

李高興主持會議。首席記者 徐斌 攝 

　　本報訊 記者徐蕓報道：2月17日上午，上饒市第五屆人民代表大會第四次會議在市藝術中心隆重開幕。

　　陳云、李高興、郭素芳、任海斌、楊建林、潘表光、吳曙、江怡、鄭艷斐、周金明、吳磊、周遐光、鄭曉春、鄭衛(wèi)平、余接成、劉少旺在主席臺前排就座。

　　大會主席團常務主席李高興主持會議。

　　邱向軍、俞健等市委、市政府、市政協(xié)、上饒軍分區(qū)、市中級人民法院、市人民檢察院、上饒師院、上饒經開區(qū)、江西醫(yī)專領導同志，主席團其他成員，在饒的擔任過市(地)人大、政協(xié)正廳實職的老同志，擔任過省人大、省政協(xié)廳級職務的老同志，擔任過市(地)人大副廳職務在人大退休的老同志在主席臺就座。

　　大會應到代表483名，實到代表458名，合乎法定人數。

　　市人民政府市長邱向軍在大會上作政府工作報告。他說，2022年是上饒發(fā)展史上極不平凡、極為不易的一年，也是全市經濟社會逆勢奮進、勇毅前行的一年。我們在省委、省政府和市委堅強領導下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，迎難而上、開拓創(chuàng)新，實現了本屆政府工作良好開局。全年地區(qū)生產總值增長5.1%，一般公共預算收入增長6.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1%，固定資產投資增長8.6%，社會消費品零售總額增長5.9%，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長5.1%、7.1%，主要經濟指標增速穩(wěn)居全省“第一方陣”。

　　邱向軍指出，這一年，全市上下眾志成城，科學果斷處置了多點突發(fā)的大疫情，奮勇戰(zhàn)勝了歷史極值的大汛情，全力抗擊了百年未有的大旱情，最大限度減少了疫情影響和災害損失，在大戰(zhàn)大考中進一步彰顯了“一座城、一條心、一起拼、一定贏”的磅礴力量！這一年，上饒成功躋身全國Ⅱ型大城市，成功獲批跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家新型工業(yè)化大數據產業(yè)示范基地，連續(xù)4年獲評全省工業(yè)高質量發(fā)展先進設區(qū)市，連續(xù)3年榮獲全省“五型”政府建設先進市，工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級、全面推行林長制、土地集約節(jié)約利用等工作獲國務院督查激勵。這一年，我們先后承辦了全省文化強省建設推進大會、中國數字經濟產業(yè)大會、第十八屆贛臺經貿文化合作交流大會、全省農業(yè)發(fā)展大會等多場綜合性會議，極大提升了大美上饒的知名度、美譽度和影響力。

　　邱向軍指出，一年來，全市穩(wěn)定經濟有力有效，穩(wěn)企業(yè)保市場，抓項目擴投資，促消費暢流通；產業(yè)升級提速提質，工業(yè)經濟快速突破，旅游市場持續(xù)火爆，數字經濟加速壯大，現代農業(yè)風起云涌；城鄉(xiāng)發(fā)展互融互促，新型城鎮(zhèn)化進程加快，鄉(xiāng)村建設蹄疾步穩(wěn)，環(huán)境質量持續(xù)優(yōu)化；改革開放走深走實，改革效能持續(xù)釋放，開放水平持續(xù)提升，創(chuàng)新能力持續(xù)增強；民生改善用心用情，社會保障更加有力，公共服務日益普惠，社會大局和諧穩(wěn)定；自身建設從嚴從實，政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭縱深推進。

　　邱向軍強調，今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，堅決落實省委、省政府決策部署和市委五屆三次全體會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴拼經濟、穩(wěn)增長，全力以赴建設制造強市、打造區(qū)域中心，奮力開創(chuàng)現代化大美上饒新篇章。

　　邱向軍強調，今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.0%以上，一般公共預算收入增長6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%以上，固定資產投資增長8.5%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%以上、8.0%以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，居民消費價格指數控制在3%左右，主要污染物排放等指標完成省下達目標。為實現上述目標，重點抓好八個方面工作：堅定不移推進產業(yè)升級，加速建設制造強市，加速推動全域旅游提檔升級，加速發(fā)展數字經濟；堅定不移擴大投資消費需求，精準有效擴投資，提質擴容促消費；堅定不移建設區(qū)域中心城市，強化高起點規(guī)劃、高標準建設、精細化管理；堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造農業(yè)強市，壯大縣域實力，建設最美鄉(xiāng)村；堅定不移打造對接長三角一體化發(fā)展先行區(qū)，推進更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新；堅定不移保護生態(tài)環(huán)境，加強污染防治，加快低碳轉型；堅定不移保障改善民生，完善社會保障體系、公共服務體系、社會治理體系；堅定不移打造人民滿意政府，永葆絕對忠誠，嚴格依法履職，強化作風建設，守牢廉潔底線。

　　邱向軍強調，實干成就事業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，腳踏實地、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設制造強市、打造區(qū)域中心，奮力開創(chuàng)現代化大美上饒新篇章而團結奮斗。

　　會議還提請審查上饒市2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、上饒市2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案；提請審查上饒市2022年全市和市級預算執(zhí)行情況及2023年全市和市級預算草案的報告、上饒市2023年市級預算草案；表決通過關于設立市人大有關專門委員會的決定；表決通過市五屆人大四次會議選舉和通過人選辦法；表決通過市五屆人大四次會議民生實事項目票決辦法。

　　列席大會的有：市政協(xié)全體委員，不是市人大代表的省人大代表，市委各部門、市直各單位、駐外機構、中央和省屬駐饒企業(yè)、新聞單位負責同志。