我市圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興主題，通過上級以工代賑專項資金及推廣以工代賑方式項目的實施，新建和改造了一批農(nóng)村道路和小型農(nóng)田水利設(shè)施，整治了一批農(nóng)村人居環(huán)境，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，也進一步增強了農(nóng)民群眾依靠自身發(fā)展創(chuàng)造美好生活的信心和決心，切切實實增強了老百姓的幸福感、獲得感。

去年，我市梳理出2023年在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和重點工程項目中推廣以工代賑方式項目共計288個，項目總投資達183.114億元。截至目前，已開工項目244個（其中已完工項目135個），帶動38942名農(nóng)村群眾就業(yè)，已發(fā)放勞務(wù)報酬26566萬元，人均達1.47萬元。

念好“就業(yè)經(jīng)”，打造共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局

“一天工資200元，已經(jīng)干了2個月，到年底賺個萬把元不成問題！”2023年12月23日，在廣豐區(qū)洋口鎮(zhèn)廟林村饅頭山和美鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目現(xiàn)場，64歲的郭老滿和七八名與他年齡相仿的農(nóng)民，忙著搬運沙土，砌磚壘石，提漿灌縫。

郭老滿曾長期在外務(wù)工，有著一身的好力氣。可隨著年齡增長，工作不易找，只好返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。去年9月，村委會的干部找到他，說本村的鄉(xiāng)村建設(shè)被列入以工代賑項目，需要“小工”。一聽有活，郭老滿頓時渾身來了勁，不僅自己一口應(yīng)承下，還招攬了幾名老伙計一同參與。

既能增加收入，還能為美化家園出點力，在大石街道大石頭社區(qū)紅四組村民周光流看來，這是一舉兩得的好事。和郭老滿一樣，今年62歲的他，也在當(dāng)?shù)氐暮兔类l(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目干活。

“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓寬硬化了，車輛進出再也不用擔(dān)心剮蹭；路燈亮了，出個門都方便……”說起提升后的便利，周光流言語中充滿著自豪，“你說，我們有什么理由不好好干、不把工程做好！”

“就近就業(yè)，不僅拓寬了群眾致富路，更能激發(fā)群眾參與建設(shè)家園，打造和美鄉(xiāng)村的積極性。”廣豐區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本地村民成為建設(shè)主體、受益主體，使以工代賑項目成為推動鄉(xiāng)村治理的有力抓手。

修好“幸福路”，打通群眾出行“最后一公里”

“過去為了找活干，去浙江、奔廣東，一年到頭難得回一次家?，F(xiàn)在在家門口做泥瓦匠，一天能拿到350塊錢，生活開心日子甜，不僅解決了我們夫妻兩地分居的問題，還不耽誤我務(wù)農(nóng)?！边柨h中畈鄉(xiāng)芳墩村村民吳友財開心地說道。

在弋陽縣中畈鄉(xiāng)芳墩村與山街村之間，一條剛維修改造好的原206省道寬闊又平整。

“這條路上有4所小學(xué)和2所幼兒園，過去一到下雨天坑里全是積水，電動車都不好騎，更別說開車了，送小孩子上學(xué)要步行大半個小時，很不方便。”中畈鄉(xiāng)村民吳農(nóng)清說道，“現(xiàn)在道路基本完工了，平整寬敞，我騎車送孩子上學(xué)花上十分鐘就夠了，學(xué)生還有家長都感覺無比舒心?！?/p>

據(jù)了解，該項目是弋陽縣向上爭取的中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目以工代賑示范工程，項目總投資575萬元。項目采取“以工代賑項目建設(shè)—就業(yè)技能培訓(xùn)—勞務(wù)報酬發(fā)放”的方式進行?！绊椖窟€沒有動工之前，鄉(xiāng)里就組織了相關(guān)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)和實際操作，我掌握了一些基本的技術(shù)要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了這些技術(shù)，哪里有活我都能干了?！敝蓄侧l(xiāng)杉山街村民方圓說道。

據(jù)該縣發(fā)改委地區(qū)股負(fù)責(zé)人介紹，以工代賑是政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬，以此取代直接賑濟的一項扶持政策。中畈鄉(xiāng)芳墩村道路維修改造以工代賑項目帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力160人務(wù)工，發(fā)放勞務(wù)報酬154萬元，參與項目的村民人均可增收1萬元左右。道路的建成還將帶動中畈鄉(xiāng)周邊西川貢芋和雷竹產(chǎn)業(yè)的運輸銷售。

建好“高標(biāo)田”，牢守“糧食安全底線”

“一天就能在家門口穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)掙200多元。”日前，在余干縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以工代賑項目現(xiàn)場，余干縣古埠鎮(zhèn)蔡坊村村民馬慶志告訴記者，年紀(jì)大了，他沒出去打工，趕上縣里招工就在這里干活，離家近，收入還不錯。

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報意愿，結(jié)合歷年來高標(biāo)建設(shè)管理實踐，余干縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣發(fā)改委從群眾基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動、建設(shè)成效、建后管護等因素考量，從全縣15個標(biāo)段中篩選古埠鎮(zhèn)蔡坊村、張楊村作為以工代賑試點村，報縣高標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實施主體通過“三重一大”方式選擇本地具有豐富施工經(jīng)驗的企業(yè)建設(shè)，在節(jié)約招投標(biāo)費用的同時大大縮短了招投標(biāo)的時間成本。該項目建設(shè)面積516畝，總投資121萬元，于2023年11月13日開工，目前已經(jīng)完成田塊主體工程。

余干縣通過以工代賑實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，發(fā)揮農(nóng)民主動“嵌入”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過程的主體作用，建立農(nóng)民參與設(shè)計、參與建設(shè)、參與監(jiān)督、參與驗收、參與管護的全程“嵌入”機制，保障了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的透明性、公開性與公平性。

此外，該縣縣鄉(xiāng)兩級組織項目村勞動力參加高標(biāo)建設(shè)技能培訓(xùn)，召開4場高標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，培訓(xùn)人員110人次，對照《余干縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作指引》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指導(dǎo)手冊》，通過會上講政策、現(xiàn)場講工序、細(xì)節(jié)講要求，讓群眾掌握高標(biāo)項目施工技能，提高施工工藝和建設(shè)監(jiān)督水平。將以工代賑與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合，余干縣進一步推進了“藏糧于地”戰(zhàn)略，農(nóng)田地平整、旱能灌、澇能排，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收，實現(xiàn)了農(nóng)民增收，全方位夯實糧食安全根基。